导读

坏的政策关注盘算推算，好的政策关注要害。这是理查德·鲁梅尔特在《好政策，坏政策》中区别好政策与坏政策的基本逻辑。在理查德·鲁梅尔特的新书《好政策，坏政策2》中，他指导读者以政策家的视角寻找问题的“要害”，即那种“相当要道，同期似乎能够科罚”的挑战。无论企业照旧个体，发现并利用要害性难题，基于挑战来制定政策，比针对盘算推算制定政策更有有趣有趣，科罚要害性难题是完了快速发展的要道。

著作字数6968字

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01

来自攀岩的启示

我曾在法国的枫丹白露生计过一段时候，那时候，我心爱中午去近邻的丛林散布。那片丛林迂腐而高深，历史上有500来年的时候，一直是法国国王的猎场。丛林占地200多平时千米，如今，林中的多条小路交错扩张，是登山、跑步、骑行防卫者常常光顾的地点。欧洲工商管理学院是一所权衡生商学院，就坐落在枫丹白露，大多数在那里就读的学生都会去丛林里散布、野餐，但是很少有学生知谈，丛林里有招引环球顶尖抱石攀岩能手前来一试武艺的巨石。

散布的时候，我无意会经过一条以“狗屁股檐”著名的抱石攀岩路线，这是环球极好的砂岩抱石攀岩路线。站在巨石下，我看到一段高约3.6米的平滑岩壁，上头有一段向外探出1米多的平檐，平檐之上又是一段竖直的岩壁，纵贯岩顶。我找到一个窄小的藏身点，尝试着踩在上头，再踩上另一处，然后在离地才半米多高的时候，我就滑了下来。

一个夏季，我看到有两位攀岩东谈主士在作念准备，想挑战一下“狗屁股檐”，他们没系辅助绳子，一个东谈主攀高的时候另一个东谈主讲求护士，沉沦对方陨落。有一位是德国东谈主，他说我方一直都在训导，规范是挂在高门框上作念单手引体进取。但是，他和伙伴都没能胜利爬上岩顶，两东谈主都在过仰角的时候掉了下来。第一段露出是，从窄小的藏身点挪到一个小到只可放下一根手指的凹处，他们都完成了这段露出，却没能更进一步，两东谈主都落到了底下的沙堆上。他们具有劲量、弘愿和韧性，相当让我敬佩。

攀岩东谈主士把此类巨石称为“露出”，把最难的部分叫作“要害”。要想驯顺“狗屁股檐”，你不仅需要力气和弘愿，还必须解出要害的谜题，有勇气在离地两层楼高的地点作念出一组十分精良的动作，才可能登顶。

其后，我曾目睹一位极具资质的攀岩能手攀过“要害”。一启动，她以足尖为发力点，率先了约一米高，将右手的一根手指压进凹下的岩坑处，凭借这极小的支持点，摆上路体，将左脚从左臂上方摆畴昔，蹬在岩突处，通过绷紧右手手指和左腿之间形体的部分肌肉，来为形体提供支持。接下来，她按照檐的角度拱起背部，伸出左手，够到其角落仅可容下一根手指的凹处。大多数攀岩东谈主士都没能通过这一关，平直拉起形体会使他们的胸口抵到“檐处”，从而把手指从窄小的发力处推出来，东谈主就会陨落。

下一步，她分别用左手、右手的一两根手指行动两臂的支持点，形体悬空，前后略微盘桓形体。接着，她猛地进取荡起，跃过水平岩壁的角落，左手一把扣住上方的圆形超越处，该超越的大小、形势雷同半个哈密瓜。利用手指的力量和摩擦牢牢收拢光滑的圆形超越处，将右腿甩起，让右脚足尖紧蹬在岩石的窄小凹下处，终于得以利用腿部力量够到另一个凹下处。接着又一次猛地发力，借助肉眼简直看不见的藏身点，拿起形体，登顶。她的这一连串动作看得我手心直出汗。

在枫丹白露丛林看到这些攀岩东谈主士，让东谈主忍不住咋舌，他们身上竟有这般地谈的非凡后劲。除却一对攀岩鞋，是身材、力量和抗拒巨石与地球引力的胆量。这里莫得股票期权，莫得团队或者公司雇主，除了其他攀岩者之外，莫得别的不雅众，莫得录像机跟拍或粉丝俱乐部壮胆，莫得价值百万好意思元的公约或居品代言，只消这样一群东谈主，他们将我方推向极限，作念普通东谈主看来不可能完了的事情，为的是赢得由此而生的阴私怡悦。

在另一块巨石近邻，有两位来自法国的攀岩东谈主士正在吃午饭。我停驻脚步，和他们攀谈起来。他们来自法国南部的小城，我问谈：“你们为什么不顾路线远方，一齐开车翻越阿尔卑斯山，来到枫丹白露攀岩呢？”

其中一个东谈主复兴：“这里的巨石是欧洲最好的。”他接着说：“在阿尔卑斯山，我尝试了最有趣有趣的攀岩路线，那些路线的要害处我合计我方都能应付。在这里，我不错10秒就抵达要害处，之后……”

“之后，落下来5次，然后才攻克要害处！”他的队友含笑着说谈。

法国有好多山岳和巨石，按照高度、景不雅、蹙迫进度或是其他圭臬权衡，每一处都能给攀岩者不同的逶迤与求教。第一位攀岩东谈主士说，他所采用的形势，要能带来最大的预期求教，其要害处还得是我方能应付得了的。他的这番话让我灵光乍现，倏得意志到，这种旅途是我所知谈或者不雅察过的好多高效率东谈主士的采用。不管面对逶迤照旧靠近契机，他们都会专注于那条会带来最大的“可完了”发达的旅途，即经过他们判断，要害可得到科罚的旅途。

我启动使用“要害”这个术语来指代一种政策技巧的应用成果，这种政策技巧分为三部分。第一部分，判断哪个问题实在蹙迫，哪个问题比较次要。第二部分，判断科罚问题的逶迤有哪些。第三部分，具有专注才略，幸免过细地分散手头的资源，不要同期作念系数事情。把这三部分市欢起来，东谈主们就会关注要害，而要害是一系列挑战中最为蹙迫的部分。此时，咱们需要采选合作连贯的步履，才有可能科罚要害。

和这些攀岩东谈主士一样，每个东谈主、每家公司、每个机构都同期靠近着契机和前进的壅塞。确乎，咱们都需要动机、贪念和力量，但是，仅靠这些还不够。要想克服一系列逶迤，还得有精确定位要害的才略，通过贪图、找寻并发现科罚办法，赢得最大的收货。

02

来自马斯克的启示

外侨火星是企业家埃隆·马斯克的联想之一。他设计通过向火星辐射一个微型灵验载荷来引申我方的火星外侨盘算推算。2001年的一次俄罗斯之行中，马斯克想买一枚俄式旧火箭，但卖家一直在坐地起价，且谈判过程中价钱高潮了两倍，马斯克对此心生不满。他启动权衡，为什么把灵验载荷送入轨谈要花这样多钱。

经过权衡，马斯克发现，老本居高不下，是由于火箭不行重迭使用，每辐射一个灵验载荷就需要消耗一枚火箭。马斯克认为，科罚老本问题的要道，在于如何使火箭穿过大气层，重返地球。火箭以每小时约29000千米的速率复返大气层，如何才气幸免此速率下气体加快流动而产生火焰以致爆炸？为了使旧的航天飞机能够重迭使用，航天飞机渊博的机翼上装了3.5万块孤独的隔热瓦。每片隔热瓦都必须性能完好，每次遨游后都必须经过仔细查验，然后将它装回罕见的插槽中。航天飞机助推器本不错重迭使用，但它们在辐射过程中会坠入海洋，导致损坏严重，因此无法翻新再利用。似乎使用一次性火箭比制造可轮回使用的火箭老本更低。

咱们不错把这个挑战联想成，用一根手指和左脚跟撑在“狗屁股檐”上，拱起形体使之与平顶平皆的场景：有什么决窍能让你减弱这根手指，把手伸到像半个哈密瓜形势的地点？想科罚要害性难题，就得把正式力结伴在科罚要道问题上；要制定政策，把方针和步履市欢起来，从而克服紧要挑战。制定政策的艺术在于：界说一个有才略科罚的“要害性难题”，预感或设计一种科罚办法。

马斯克关于航天飞机重迭利用和重返地球的问题，有了我方专有的视力。燃料的价钱要比航天飞机的造价低得多，是以，咱们不错让火箭捎带更多的燃料，用来放慢火箭复返地球的速率，如斯一来，大概能够科罚其复返地球时产生超高热量这一复杂难题。就像好多迂腐的科幻故事里态状的那样，马斯克联想到，不错设计一种能掉头复返的火箭，复返过程中焚烧引擎，火箭就能延缓，完了软着陆。这样，在穿越大气层复返地球时，股票融资火箭的名义就不会被烧焦。系数这个词过程需要自动进行，无须东谈主工驾驶。完了这极少的要道，是设计出一款启停可靠、能源可控的火箭发动机。

就组织机构而言，科罚要害性难题的习用规范是结伴元气心灵，调理并诈欺各方面的力量、常识和技能。对政策家来说，结伴元气心灵不单是意味着要关注问题，还意味着咱们要带着一种力量完了既定盘算推算。要是力量很弱，那么什么事也不会发生；要是力量很强，但分散在盘算推算周围，也将无事发生；要是朝着谬误的盘算推算发力，依旧无事发生；但要是朝着正确的盘算推算发力，就会有所突破。

2002年，马斯克在创办SpaceX（天外探索本领公司）时，就制定了专一且明确的盘算推算。公司将透澈从头设计火箭，以低老本、从简的形式完成火箭的建造。公司设计者不会把火箭搞成洲际弹谈导弹的式样；除SpaceX外，再无其他任何承包商；火箭也无须非得环球遨游，以得志好意思国空军的需求。这样一来，科学家在探索寰宇的时候，就不会有各方面给出的难题，也无须花哨的研发实验室。马斯克认为设计制造这种火箭，是一项工程方面的挑战，而非高档科学方面的挑战。NASA（好意思国国度航空航天局）还承担着激发儿童学习科学和数学的任务，但SpaceX莫得这个背负。完了此盘算推算的第一步将是结伴元气心灵镌汰老本。

好多东谈主质疑马斯克，他们认为低老本是用糟跶可靠性换来的。对此，马斯克给出了地谈的工程师式的复兴。

有东谈主问咱们：“你们镌汰老本的同期，不会镌汰可靠性吗？”这种想法简直无理绝顶。法拉利相当腾贵，但它并不可靠。但要是你买一辆本田想域，我敢以1000赔1的赔率跟你打赌，它信服不会在第一年就坏掉。汽车能作念到既可靠又低价，这极少相通适用于火箭。

为镌汰老本，马斯克专注于简化设计和优化制造进程，并驱散分包商的数目。猎鹰9号使用以太网数据总线结构，而非特意设计的聚积。在我方公司里面的机械车间制作畸形形势的火箭，老本要比分给承包商低得多。

在一些大承包商那里就业是无趣的，因为大部单干作都是履行分包公约以及和政府打交谈。而在SpaceX就业的工程师，固然压力很大，但并不感到就业乏味。

SpaceX在2009年将一颗马来西亚不雅测卫星送入轨谈，这是公司的初次买卖辐射。但实在的改进始于2015年。猎鹰9号是第一枚参加轨谈后能自动掉头，启动引擎缓速返航，完驱散部软着陆的火箭。到2018年，与老式的航天飞机比拟，猎鹰9号参加近地轨谈的老本按照每磅载荷算计，只消原本的1/23。而它的衰老—猎鹰重型火箭—将猎鹰9号的老本又削减了一半。

2020年5月30日，SpaceX将NASA的两名宇航员送进外洋空间站。6月初，批准了SpaceX在将来任务中重迭使用猎鹰9号输送火箭和“龙”飞船载东谈主试飞盘算推算。

NASA曾推测，去火星一回要消耗2000亿好意思元；而据马斯克推测，90亿好意思元就够了。完了这种上风的要道在于贯串永恒的三个原则：设计浅薄、可重迭利用以及低老本的造价。要是把这项任务交由国会或政府部门盘算推算，老本将激增，因为神色会触及数百种不同的议程和多方利益。

我不敢说SpaceX将来一定会大班师利，因为参加天外是有风险的。相通，制造火箭亦然有风险的。按照现在的媒体习惯，任何致命的天外事故都能成为媒体关注的焦点。要是按照现行圭臬，在20世纪东谈主类本来毫不可能在航空航天器方面有所发展，因为可能会有东谈主受伤。但我不错说，SpaceX在火箭本领方面能取得如斯上风，要道在于埃隆·马斯克善于把执要害性难题，对如何科罚难题也有灼见真知。此外，上风的取得也离不开该公司一贯受命的方针，即在保证安全的前提下，以尽可能低的老本将火箭送入轨谈。

03

好政策等于科罚要害性难题

高效的东谈主发现挑战中的要害性难题，并结伴正式力科罚难题，以此赢得知致力。这里所谓的要害性难题，等于挑战中极其蹙迫且不错科罚的那部分问题（咱们不错通过安全合理的妙技科罚这些问题）。要使步履灵验，你必须充分查验难题和契机的市欢体，找出其中的要害，并采选步履科罚它们。无视这些问题的存在船到抱佛脚迟。

“政策的艺术”并非决策—决策是一门学科，它假定你也曾拿到一份可采用的步履清单。找到一个你我方实在的盘算推算，然后在每件事上都充满暖和，全身心性追求这个盘算推算，这不叫政策的艺术，而是一种叫作绝顶狂的精神疾病。政策的艺术不是为职工设定越来越高的绩效盘算推算，并用个东谈主魔力、物资劝诱和一系列刑事责任来鼓励职工完了这些盘算推算。上述这种作念法是在假定某地有东谈主知谈如何科罚公司靠近的试验难题的前提下作念出的。

要成为又名政策家，你得在面对挑战和机遇时，继承其中所包含的一切复杂的能量。

你得明确难题的要害所在，并针对要害采选步履，才最有可能克服最要道的难题。

你得不撞南墙不回头，因为只消对峙住，当第一缕告捷的朝阳出当前，你才气在纵横交叉的问题当中纵脱收拢它。

你不仅要莽撞外部挑战，还要计议公司自身的健康发展。

你必须在一系列问题和你我方的抱负之间找到均衡点——你需要均衡我方和其他利益考虑者的不同盘算推算、价值不雅与信仰。

你必须支持你的原则和步履，幸免因为有太多不同的想法或相互冲突的盘算推算而使你的奋发付诸东流。但东谈主们时常很少在书中真诚地写下或说起这些事实。有东谈主认为，政策等于创造我方的上风（根底不是），政策是为你想达到的高度制定一个耐久盘算推算。他们说，通过继承规范X或想维模式Y，一般企业就能变得和顶级企业一样胜利。而你的顾问人信以为真，拿着数据对比了你公司的功绩和顶级企业的功绩（并对着差距直摇头）。

而事实是，咱们并不住在乌比冈湖，对大多数企业来说，无论继承何种规范，它们都不可能高于平均水平。有些情况是无法挽救的，并不老是有玄机的科罚形式。另外，组织机构不可能通过一个小转弯蜕变大主见—是的，咱们但愿参加聚积服务行业，而不是试图在遮拦奢华的购物中心里销售看起来像是越南制造的低价牛仔裤，但咱们此时却正处于这种境地。有些情况被相互竞争的政事利益料理，莫得饱和的行政职权来冲破僵局。政策不是魔法。

要理睬挑战，你起初应该贯通该挑战的本体。要想改进一所失败的学校，你需要明晰地知谈它失败的原因。为了提供更好的购物体验，你需要知谈主顾的想法、消费习惯、购物需求，还要掌执一定的销售技巧。不要从盘算推算动手，而要从贯通挑战、找到挑战中的要害性难题动手。

古希腊形而上学家赫拉克利特说：“秉性即气运。”有个性的东谈主谈话坦率。他们可能会去赌一下，并赋闲承担风险，但他们相当明晰赌博的本体是什么。你不错讲故事，叙述如何通过你如今的步履创造更好意思好的将来（或者叙述一种政策，态状一种情景），来设立职工对公司取得耐久功绩的信任。在其他想维剖析的东谈主看来，政策的逻辑应该是通力合作的。只说“咱们一直在进步销量，削减老本”是莫得劝服力的。像“咱们以客户为中心，因此咱们的涂料公司将战胜系数涂料公司”这种说法也行欠亨。要想让别东谈主信赖你说的话，信赖你的政策，就必须有一定的逻辑和论据，用事实证据你正如何莽撞靠近的挑战。

04

莽撞政策的最好形式是直面挑战

写这本书的径直能源来自2019年12月，那时我正在阿斯彭山黑钻FIS雪谈上滑雪。成果我的背部受了伤，这让我在接下来的几个月里都无法滑雪和徒步。接着，新冠肺炎疫情暴发，让我无法旅行。在这段沉静的时光里，我早已酝酿了一段时候的想法得以不息发展练习。

2020年沉静的时光使我有空记载下这些想法和心得。就个东谈主而言，在我写出来一些东西之前，我试验上并不明晰我方知谈些什么。跟着写稿的进行，相互矛盾、论证乏力，以及需要更多数据支持论点的地点会一一暴流露来。写稿还能帮你永诀重心和非重心。我的脑海里常常浮现出我给8岁的男儿把发结和纠缠在全部的头发梳顺的情景。

在这本书中，我无数地使用了第一东谈主称“我”。有些读者会合计，这听着有点像在险恶，其实并不是。有些作者会把我方的确切想法说成事实，把我方联想中的模子说成现实，我对此不敢苟同。经济学家时常赋闲撰写教科书一般的作品，叙述“公司”在特定情况下要如何作念。但其实他们莫得经历这样说，因为他们评述的是公司模子，而非实在的公司。买卖作者无为把我方的不雅点当办事实来抒发。一位作者曾如斯写谈：“有两种规范不错使居品专科化—采用一个盘算推算市集进行市集细分，或者缩小居品鸿沟，只保留有限的居品种类。”这是个表面吗？作者是从我方的教唆中学到这些的吗？照旧从别的作者那里抄袭得来的呢？要是作者用第一东谈主称抒发了这一不雅点（且这一不雅点照旧谬误的），读者可能会对该不雅点愈加警惕，并将其与自身经历进行比较。

而我，是用第一东谈主称来阐扬我是如何知谈和信赖某些事情的。这些“事情”时常不是事实或逻辑论证，而是我在一世的就业中得出的论断和不雅点。举例，要是谈到政策盘算推算和政策自身之间的相干，我会阐扬和态状我登程点是如何理清我方对这个问题的成见的。要是谈到现款流估算的概略情味，我会叙述我与高管们进行此类估算的个东谈主经历。

在接下来的章节中，我将探讨以下四个主题。

第一，莽撞政策问题的最好形式是直面挑战。有太多的东谈主从盘算推算和其他渴望达到的最终气象动手。其实，咱们应该从挑战动手，对挑战的组成以及它对咱们就业的影响进行“会诊”。一朝你这样作念了，你的目的感和你计议所要采选的步履就会随之蜕变。在“会诊”的过程中，找出要害所在。这是挑战中最要道的部分，亦然你不错科罚的部分。不要采用一个你还处理不了的挑战，而要联协力量科罚要害性难题，积贮能源，然后从头谛视你的态度和莽撞这个挑战的可能性。

第二，要搞明晰在你所处的情境中，与你考虑的职权和上风在那处。要科罚要害性难题，你将至少用到其中一种职权或上风，仅靠意志力是不够的。

第三，不要被名义的花架子插手。不要把时候失掉在就业宣言上；在制定政策时，不要从盘算推算动手。不要把管理器具和政策同日而言，不要太千里迷于季度盈利成果，且以此开展为期90天的盈利比赛盘算推算。

第四，当高管们在小组或研讨会中制定政策时，时常会遭遇出东谈主猜测的逶迤。从挑战启动，幸免在步履上过快趋同，这样，团队便不错明确要害性难题是什么，并制订一致的决议来科罚它。

笔者谨但愿，通过阅读本书，诸君能光显基于挑战制定政策具有如何的力量，以及通过找到挑战中的要害性难题，你又能赢得如何的力量。

《好政策，坏政策2》

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